長壽之鄉山東青州：四個一工作模式為旅游民宿高質量發展增勢賦能
發布時間：2022-08-15
來源：中國老年學和老年醫學學會
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近年來，青州市廟子鎮牢牢把握“旅游活鎮”發展定位，大力發展鄉村旅游，著力發展全域旅游，該鎮現有國家AAAA級景區2處，山東省景區化村莊5個，鄉村旅游點30多處，先后榮獲國家級重點小城鎮、特色景觀旅游名鎮、山東省旅游強鎮、山東省宜居小鎮等十余個榮譽稱號。為豐富旅游業態，讓游客進的來，留的下，廟子鎮創新“四個一”工作模式，大力發展民宿產業，目前已打造成功的旅游民宿包括黃花水溪、青苔小院、青苔依然、度假的袋鼠、清賢雅居、桃花坡小木屋等民宿17處，客房710間，床位1400余張，年平均入住率達80%以上，綜合收入近3000萬元，直接或間接帶動3000余人就業。2021年，該鎮作為濰坊市唯一被評為全省16個民宿集聚區創建單位之一。
組織推動到位：市委市政府、市文化和旅游局對創建省級旅游民宿聚集區工作高度重視,成立了由市長任組長的民宿聚集區創建領導小組，先后召開3次市委常委會會議、4次工作領導小組會議，分析研判、部署推進創建試點工作，在規劃布局、產業定位、業態豐富、品牌打造等方面加強頂層設計和技術指導。并將創建工作納入《2022年青州市政府工作報告》中跟進督導。廟子鎮成立了黨委書記任組長，鎮長任副組長、相關科級領導干部及部門負責人為成員的創建旅游民宿集聚區工作專班，抽調骨干力量，組建了廟子鎮旅游民宿集聚區辦公室，與鎮文化旅游辦公室合署辦公。政策制定到位:市委、市政府把旅游民宿產業擺在重要突出的位置來謀劃實施，制定出臺了《青州市“十四五”文化和旅游發展規劃》《青州市旅游民宿高質量發展三年（2022—2024）工作計劃》《青州市旅游民宿星級評定與管理辦法》，為民宿產業的發展壯大提供了強大的政策支持和良好發展環境。廟子鎮按照旅游主體功能區的建設要求,聘請高水平專家在對當地民宿進行深入調研、反復論證的基礎上，科學編制了民宿集聚區發展規劃,將民宿集聚區創建一并納入經濟社會發展、城鄉建設、土地利用、基礎設施建設、生態環境保護和全域旅游等相關規劃中,同時編制了民宿集聚區公共服務、營銷推廣等規劃、實施計劃。制度保障到位:堅持用制度規范促進，建立健全了民宿集聚區創建工作聯席會議制度、項目聯審制度、人才招引制度，形成了人才激勵機制、投融資機制、考核激勵機制、運營管理團隊合作機制，將民宿集聚區建設情況納入全鎮綜合考核體系，確保上級和鎮黨委政府各項措施落實落地。鼓勵村黨支部領辦旅游合作社，采取群眾房屋使用權入股的方式，將群眾達到民宿標準的房屋納入合作社中，通過村合作社與民宿專業運營接軌，從而使群眾賺取收益。在民宿集聚區創建過程中，在鄉村旅游發展的大環境下，本地群眾通過旅游務工，自主經營民宿、農家樂，銷售本地農產品，嘗到了旅游民宿發展帶來的紅利。
政府引導，加強專業團隊引進:設立專項資金200萬元，聘請上海七鑒市場營銷策劃有限公司專業設計人員16名，測量測繪行程140余公里，量身制定《全域旅游發展總體策劃規劃暨市場營銷策劃咨詢報告》，打造“魯中川藏線”精品特色旅游專線。“魯中川藏線”總長66公里，途徑村莊30余個，把廟子鎮大大小小30多個景區串聯起來，實現一體化發展。政策傾斜，加強內投自建扶持:累計投資13億元，興建國家AAAA級景區—泰和山景區，目前年接待游客約80萬人次，綜合性收入5000余萬元，連續5年旅游收益增長速度位于山東旅游行業前列。投資100多萬元，在楊集社區建設民宿游客服務中心，配套農產品展銷、電商直播等功能，為游客提供“吃、住、行、游、購、娛”全方位、一站式服務和常態化的旅游咨詢服務。雙招雙引，加強下鄉資本融合:引進社會資金7500萬元打造天賜山景區，建立起研學基地1家、特色餐飲服務中心3家，舉辦紅葉節、冰瀑節等一系列活動。2021年，圣峪口村接待游客突破13.2萬人次，旅游門票收入突破470萬元，綜合收入超600萬元，帶動周邊60多位村民就業，每戶村民年增收2.7萬元以上。圣峪口村“景村一體化”項目成功入選鄉村振興“頭雁計劃”，獲團中央資金扶持。
破除交通瓶頸:廟子鎮位于山東省青州市西南部，省道膠王路、博臨路穿行而過，西與瓷都淄博市接壤，北鄰齊魯石化城，交通極為便利，離淄博、濰坊、東營、濱州等中等城市的車程在1小時以內，但是南部山區道路狹窄，每逢旅游高峰期，時不時會發生大面積、長距離擁堵。2019年，我鎮積極爭取上級政策，啟動張橫路黃花溪至上龍宮段道路拓寬工程，由原來的5米拓寬為8米，大大方便了群眾出行。2020年，積極爭取濟青中線在廟子鎮東張村附近開設出口，濟青中線2023年通車，屆時濟南到廟子鎮僅需1個小時。廟子鎮交通將更加便利，客流量也將大幅提高。硬件完善升級:投資140余萬元，對102省道和233省道進行徹底的衛生清理，補植綠化苗木50余萬株，打造出“最美”省道。開展10千伏富旺線改造工程和10千伏楊集線改造工程，改造23千米農村用電線路，確保泰和、楊集兩個社區的村莊正常用電。以青苔小院為中心，在保留原有“鄉景”的基礎上，開展楊集村沿街立面提升改造工程，建設排污供水系統，在附近省道建設彩虹公路和網紅地標打卡點，配套休閑書屋、咖啡小屋、奶茶吧、云朵農場等全新元素，成功打造集書畫創作、休閑觀光、親子研學、藝術主題民宿于一體的“楊集—岸青文創谷”。深挖文化內涵:多次舉辦農民畫培訓和農民畫畫展，增加了農民畫家的收入；首創瓷板農民畫，先后在圣峪口、姚臺等二十幾個村張貼瓷板畫近200幅。投資15萬元，建設黃鹿井村非遺傳承所。投資10萬元，根據長秋村馮毅之為原型編著紅色革命話劇《血肉筑成的堡壘》，榮獲濰坊鳶都文化獎。再現傳統歷史文化，恢復古村落面貌，復原古井、古居、古祠堂等傳統歷史文化承載體40余處，黃鹿井村獲評國家級傳統古村落。大力開展高標準農田建設，在仁河流域打造“十里銀河”獼猴桃基地500畝，推出唐賽兒寨有機小米、六耳獼猴桃等國家有機認證農產品品牌。舉辦“十里長桌--千人流水宴”、紅葉節、冰瀑節、獼猴桃采摘節等一系列節慶活動，拉長游客的旅住周期，提升游客對鄉村生活深度體驗感。
提高游客滿意度:制定民宿服務質量標準和督導制度，出臺監督管理辦法。鎮民宿集聚區管理辦公室定期對服務質量進行檢查并及時反饋意見，督促落實整改措施。創新“123”問題解決模式，即：對游客、村民反映的問題1分鐘解答，對小事2小時解決，對難事3天解決。模式實施后，村里的問題化解效率明顯提高，游客、群眾滿意度也逐漸提升。加強政策支持:土地政策方面，強化民宿集聚區用地保障，在土地利用總體規劃和土地指標等方面優先支持民宿項目；資金政策方面，整合鄉村振興資金，加大財政支持力度，引導各類資金支持民宿集聚區建設；在審批政策方面，制定簡化審批、聯合審批程序，推出一站式辦理機制，全部民宿證照齊全；人才政策方面，成立了“仁河谷”民宿協會，建立了專家智庫，定期組織開展活動，為民宿集聚區建設提供強大智力支持。打響民宿產業品牌:打造“魯中川藏線”特色IP，把“在乎山水、在乎你”作為民宿核心宣傳語，通過網絡媒體及新媒體、自媒體公眾號、微信朋友圈等多元化立體性宣傳打開知名度。邀請省市級新聞媒體專題采訪報道青苔小院等民宿50余次，打響本地民宿品牌；吸引全國各地網紅100余人，依托抖音、快手等平臺現場直播“魯中川藏線”自駕體驗與房車露營文化周、旅游產業發展大會等活動現場，點擊總量超過2000萬，得到了上級文旅部門以及社會各界的關注和支持。
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