11月6日下午，在第六屆進(jìn)博會上，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)：全球人口老齡化的新機(jī)遇”分論壇舉行。論壇上，十四屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長林毅夫發(fā)表主旨演講稱，一般想象中，進(jìn)入老齡社會以后，經(jīng)濟(jì)增長速度就會非常慢，但從世界的經(jīng)驗(yàn)來看，不是這個結(jié)果。

“中國65歲以上的老人在1960年的時候有2600萬人，到2022年達(dá)到了2億人左右。”林毅夫說，關(guān)于中國式老齡化的影響，社會上有很多討論，認(rèn)為中國是“未富先老”，把它當(dāng)作挑戰(zhàn)，當(dāng)作問題。大家擔(dān)心進(jìn)入老齡化社會以后，經(jīng)濟(jì)增長速度是不是會非常慢，變得不可持續(xù)。

“我們課題組進(jìn)行了研究，從60年代以來，共有53個國家進(jìn)入到老齡化社會。”林毅夫接著說，把它們分成兩組，一組進(jìn)入老齡化社會以后，人均GDP達(dá)到美國一半或更高；另外有26個國家，它們進(jìn)入到老齡社會的時候，人均GDP還達(dá)不到美國的一半，屬于追趕的國家。比較進(jìn)入老齡化之前的十年和之后的發(fā)展情況發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入老齡社會的時候，人均GDP達(dá)到美國一半或更高的國家，其經(jīng)濟(jì)增長速度略有下降，但是下降得也不多；另外一組還處在追趕的國家，進(jìn)入老齡化社會以后，總的來講經(jīng)濟(jì)增長速度還在提高。

林毅夫說，用國內(nèi)數(shù)據(jù)分析了國內(nèi)31個省市，結(jié)果顯示，進(jìn)入老齡化社會比較早的省市，它們的經(jīng)濟(jì)增長速度同樣沒下降，跟一般印象實(shí)際上是相反的。

為什么會是這樣的？林毅夫解釋稱，老齡化是可以預(yù)期的，它不是黑天鵝，10年前、20年前我們就知道什么時候會進(jìn)入老齡化社會，政府會做出相應(yīng)的應(yīng)對措施。一般會增加教育投入，這樣雖然人口不增加，勞動力數(shù)量不增加，但是效率水平提高了，有效勞動可以增加。教育水平提高以后，有利于國家進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，這也是處于追趕階段的國家經(jīng)濟(jì)增長速度可以提高的原因。在國內(nèi)，基本上也是這樣的情況。

林毅夫進(jìn)一步說，老齡人口巨大是一個現(xiàn)實(shí)，進(jìn)入老齡社會以后，必須根據(jù)這個現(xiàn)實(shí)來構(gòu)建我們的社會治理。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量老齡事業(yè)的發(fā)展，要結(jié)合中國的現(xiàn)實(shí)，發(fā)揮有為政府、有效市場、有情社區(qū)、有愛家庭的原則，構(gòu)建養(yǎng)老保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、適老產(chǎn)業(yè)體系等，這樣才有可能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的老齡化事業(yè)的發(fā)展。

林毅夫認(rèn)為，展望未來高質(zhì)量的養(yǎng)老事業(yè)，可以參考建國后的健康事業(yè)的“三大法寶”：三級醫(yī)療體系、合作醫(yī)療、赤腳醫(yī)生。未來中國養(yǎng)老體系應(yīng)構(gòu)建區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級養(yǎng)老體系，社區(qū)相互支持的合作養(yǎng)老制度，以及參考赤腳醫(yī)生的養(yǎng)老護(hù)理醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老，這應(yīng)是中國未來老齡事業(yè)新的“三大法寶”。