《關(guān)于加強(qiáng)老年人居家醫(yī)療服務(wù)工作的通知》政策解讀

發(fā)布時(shí)間： 2020-12-29?來源: 醫(yī)政醫(yī)管局

一、制定背景及過程

截至2019年底，我國(guó)60歲及以上人口數(shù)2.54億人，占全人口數(shù)18.1%。其中，65歲及以上人口數(shù)1.67億人，占全人口數(shù)11.9%。失能、半失能老年人超過4000萬(wàn)，對(duì)專業(yè)的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、藥學(xué)、安寧療護(hù)等醫(yī)療服務(wù)呈現(xiàn)龐大而剛性的需求。其中部分行動(dòng)不便的高齡或失能老年人，對(duì)居家醫(yī)療服務(wù)需求非常迫切。加強(qiáng)居家醫(yī)療服務(wù)工作是解決群眾看病就醫(yī)難點(diǎn)痛點(diǎn)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的迫切需要，是建立全方位、全生命周期優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系的重要內(nèi)容，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，切實(shí)增強(qiáng)老年人獲得感、幸福感的關(guān)鍵舉措。????

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重大決策部署，進(jìn)一步增加老年人居家醫(yī)療服務(wù)供給，精準(zhǔn)對(duì)接老年人群多樣化、差異化的迫切醫(yī)療服務(wù)需求，在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展居家醫(yī)療服務(wù)深入研究、總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局研究起草了《關(guān)于加強(qiáng)老年人居家醫(yī)療服務(wù)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。該文件廣泛征求了全國(guó)各省（區(qū)、市）衛(wèi)生健康行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、委相關(guān)司局、中醫(yī)藥局、有關(guān)行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)、專家的意見，并予以采納。

?二、主要內(nèi)容

《通知》主要聚焦老年人居家醫(yī)療服務(wù)迫切需求，分別從開展居家醫(yī)療服務(wù)要素，規(guī)范居家醫(yī)療服務(wù)行為，加強(qiáng)居家醫(yī)療服務(wù)管理，加大支持保障力度，組織實(shí)施等方面提出要求。鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照分級(jí)診療的要求，結(jié)合功能定位和實(shí)際情況，依法合規(guī)、有序規(guī)范地為群眾重點(diǎn)是老年人提供居家醫(yī)療服務(wù),保障醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。

《通知》分為五部分：第一部分，開展居家醫(yī)療服務(wù)要素。明確了居家醫(yī)療服務(wù)主體、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等要素。第二部分，規(guī)范居家醫(yī)療服務(wù)行為。包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展首診和評(píng)估，完善服務(wù)規(guī)范流程，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。第三部分，加強(qiáng)居家醫(yī)療服務(wù)管理。包括健全管理制度，明確相關(guān)責(zé)任，積極防控風(fēng)險(xiǎn)。第四部分，加大支持保障力度。包括增加居家醫(yī)療服務(wù)供給，提供居家醫(yī)療服務(wù)便利，加強(qiáng)信息化技術(shù)支撐。第五部分，組織實(shí)施。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、鼓勵(lì)先行先試、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。