為失能老年人提供健康服務和健康咨詢，指導轉診轉介，增強失能老年人健康獲得感，提高失能老年人生活質量。

轄區(qū)內提出申請的65歲及以上居家失能老年人。年度服務人數由各地結合實際確定。

具備服務能力的醫(yī)療衛(wèi)生機構，包括社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、二級及以下醫(yī)院、護理院（中心、站）、康復醫(yī)療機構、醫(yī)養(yǎng)結合機構中的醫(yī)療機構等。

（一）加強組織領導

鼓勵各地多方籌措資金支持開展失能老年人健康服務行動，推動將開展失能老年人健康服務行動納入當地民生實事。各級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門要結合實際制訂行動具體實施方案并組織推動落實落細。充分發(fā)揮村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會作用，協(xié)同醫(yī)療衛(wèi)生機構共同開展好行動。

（二）完善工作制度

醫(yī)療衛(wèi)生機構應至少安排2名工作人員一同上門服務，并為工作人員提供必要的安全保障，根據需要購買人身意外傷害保險等。提供上門服務時，應有具備完全民事行為能力的失能老年人監(jiān)護人、照護者或親屬等在場，依法保障失能老年人合法權益。

（三）強化培訓督導

各地要做好政策解讀與宣傳，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構相關負責人和服務人員等開展業(yè)務培訓，加強組織管理和督導工作，確保行動取得實效。