中辦、國辦日前印發的《關于推進基本養老服務體系建設的意見》要求，建立基本養老服務清單制度，用清單的形式明確基本養老服務的服務對象、服務內容、服務標準等。這是我國為推進基本養老服務體系建設，實現老有所養、老有所依作出的重要基礎性制度安排，是我國養老服務發展史上的一個重要里程碑。

“十四五”時期，60周歲及以上老年人口預計超過3億，占總人口比例將超過20％，我國將進入中度老齡化社會。目前，步入中度老齡化的省份已經達到18個。如何圍繞老有所養、老有所依提供更好的養老服務，成為重要課題。其中，基本養老服務具有兜底功能，在整個養老服務體系中發揮著基礎支撐作用。

養老服務涉及面大。目前，基本養老服務職能分散在不同部門，如果群眾不完全了解有哪些基本養老服務，可能會錯失一些服務。這個養老服務清單包括16個服務項目，既明確了不同服務對象，也明確了服務內容、服務類型，可謂意義重大。

首先，清單為不同老年群體提供了完整的基本養老服務“大全”。比如，對經濟困難的老年人來說，除享受基本養老保險，還可享受養老服務補貼、家庭適老化改造等服務。這能避免一些老年人因為不了解可以享受的基本養老服務而錯失待遇。

其次，服務清單對相關部門來說也是履職清單。2019年，我國建立了養老服務部際聯席會議制度，成員單位達21個。發布國家養老服務清單，明確服務標準，明確服務提供權責，相當于作出了提供基本養老服務的承諾，能夠有效倒逼各有關部門嚴格落實提供基本養老服務的責任。服務內容、服務標準等在清單上寫得清清楚楚，需要相關部門根據自身職責提供基本養老服務。

另外，清單還給社會提供了監督基本養老服務的參照。國家基本養老服務能否落實到位，既需要相關部門主動作為，也離不開社會各界的有效監督。假如社會對基本養老服務了解不全面，監督就可能存在盲區。發布這一清單，為社會監督基本養老服務提供了依據。這既意味著我國基本養老服務制度和體系更加完善，也有助于充分營造敬老、愛老、助老的社會氛圍。

讓老年人有更多獲得感、幸福感、安全感，不斷提升這一群體的生活品質，既要發揮國家基本養老服務的兜底作用，也要積極努力打造關愛老年人的環境。一方面，老年人及其子女要通過

不斷努力，為好日子添磚加瓦；另一方面，各地應因地制宜探索創新，豐富養老服務內涵，擴大養老服務外延，持續提升養老服務質量。比如，有的地方根據老年人身體狀況、收入水平、服務需求等，制定了包含7大類98個小項的服務清單，涵蓋生活照護、基礎照護、康復服務、培訓與指導、養老助餐、輔助出行、陪同就醫等方面，具有較好的示范意義。在國家基本養老服務之外，各地在創造性落實、個性化探索方面大有可為。

把國家養老服務清單制度落到實處，積極探索擴大養老服務范圍，不斷滿足老年人個性化多元化的養老需求，老年人的幸福指數必將越來越高。