中國老年學和老年醫學學會老齡金融分會、大家保險集團有限責任公司、清華大學銀色經濟與健康財富發展指數課題組，聯合發布?中國養老服務藍皮書（2012—2021）

序? 言

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在中共中央、國務院發布《關于加強新時代老齡工作的意見》和“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃發布之際，再次發布中國老年學和老年醫學學會老齡金融分會、大家保險集團、清華大學銀色經濟與健康財富指數課題組（以下簡稱“清華課題組”）聯合制作的《中國養老服務藍皮書》，具有恰逢其時的效果。

中華人民共和國建立以來，敬老院制度運行了70多年，屬于兜底型服務。“十四五”時期，我國積極應對人口老齡化國家戰略的制度框架基本建立，適應養老模式變遷，建成由公共產品（兜底）、準公共產品（普惠）和私人產品（個性化）構成的養老服務體系，帶動養老服務事業發展、行業產業轉型，培育二元人口紅利，拉動國民消費，實踐積極人口老齡化戰略。

對20個1-3線城市的問卷訪談總結及其4000多份有效樣本分析發現：（1）73.4% 的受訪者在30-49歲開始考慮養老問題，72.4%的開始考慮父母的養老問題，且具有規劃，呈現出70后和80后一代人“理性+孝心”的狀態。（2）剛性需求是高齡照護。（3）品牌關注是“尊重”和“家”的文化。但是，有效供給和有效需求不足的問題還比較突出。

三方聯合編制《中國養老服務藍皮書（2012—2021）》，由養老服務基本問題、養老服務需求、養老服務供給和國內外典型案例四個方面構成。梳理了養老模式變遷的文獻，提出養老服務理論架構、政府責任和三類產品生產機制、有效需求的5-4-3定價模型、“家”文化品牌和“剛需”產業鏈，描述了正三角形衛生醫護體系，解決15分鐘急救圈和滿足居家養老需求的發展愿景。為貫徹黨中央決策和國務院部署，養老服務政策制定、規劃制作和企業定位提供參考，促進社會共識。