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T/LXLY 0001-2019 ??

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長壽之鄉認定準則和方法

Criteria and Methods for Recognizing Longevity Area

2019-01-20發布? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2019-03-01實施

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中國老年學和老年醫學學會 ?發 布

前???言

?

本標準參考我國國家標準并結合我國實際情況而定。

本標準按照GB/T1.1 給出的規則起草。

本標準由中國老年學和老年醫學學會提出。

本標準由中國老年學和老年醫學學會歸口。

本標準主要起草單位：中國老年學和老年醫學學會。

本標準起草人：劉維林、趙寶華、王五一、姚遠、張義豐、翟靜嫻、孫鵑娟、尹銀、鐘櫟娜、孫作軍、朱雪飛、楊勇。

長壽之鄉認定準則和方法

1?范圍

本標準規定了術語、認定原則、認定指標體系的構成及權值、認定表、認定程序、統計要求等具體要求。

本標準適用于中華人民共和國境內戶籍人口15萬（含）以上的縣、區、市或行政區劃單位（臺灣、香港和澳門特別行政區暫不包括在認定范圍）的認定，區域內近兩年曾出現過生態環境、公共衛生、養老服務等方面重大事故的，不予受理。

2?術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

2.1

長壽之鄉 Longevity area

指人口平均預期壽命、百歲老人和高齡人口比例均高，生態環境質量、老年照料條件等多項指標均優于全國較高水平的縣、區、市和行政區劃單位。

2.2

平均預期壽命??Average life expectancy

指達到某一確切年齡x歲的一批人（lx），按照某一種死亡水平計算的該人口在未來可能存活的平均時間長度。

2.3

百歲老人??Centenarians

指實足年齡達到或超過100歲的人。

2.4

高齡人口比例??The ratio of oldest old

指80歲及以上人口占60歲及以上人口的比例。

2.5

森林覆蓋率??Forest cover?rate

指有林地面積占土地總面積的百分比。

2.6

環境空氣質量??Ambient air quality

指依據國家環境空氣質量標準辨識的地域內空氣質量優劣的狀況。

2.7

地表水環境質量??Environmental quality standard for surface water

指依據國家地表水環境質量標準辨識的地域內地表水質量優劣的狀況。

2.8

收入公平性??Income equity

指社會成員之間收入分配相對公平。

2.9

健康管理率 Health management rate

指接受健康管理服務的老年人數比率。

3 認定原則

3.1自愿原則

堅持地方自愿申報，學會按條件受理和認定。

3.2 公開原則

堅持標準公開，程序公開，數據公開，結果公開。

3.3 公正原則

堅持客觀中立，實事求是，充分尊重專家組的認證意見和第三方核查意見。

3.4 規范原則

堅持標準為本，規范運作，嚴格按照程序認證。

4 認定指標體系的構成及權值

4.1核心指標（60分）

4.1.1?人口平均預期壽命（20分）

4.1.2 百歲老年人口占總人口的比例（20分）

4.1.3 高齡人口比例（20分）

4.2支撐指標（40分）

4.2.1 生態環境建設（5分）

4.2.2 森林覆蓋率（5分）

4.2.3 環境空氣質量（5分）

4.2.4 地表水環境質量（5分）

4.2.5 經濟收入及收入公平性（5分）

4.2.6 老年人優待和補貼制度（5分）

4.2.7 老年人健康支持與養老服務（5分）

4.2.8 養老孝老敬老社會環境（5分）

5 認定表

6 認定程序

6.1 申請。有認定要求的縣、區、市人民政府或行政區劃行政單位自愿提出申請，提交申請表（加蓋公章）、申請報告和相應統計資料。

6.2 受理。中國老年學和老年醫學學會對提交的申請報告和統計資料進行初審。初審合格后，通知申報的縣、區、市人民政府和行政區劃行政單位，并進入組織認定階段。

6.3 認定。中國老年學和老年醫學學會成立認定專家工作組，確定認定工作組主委和委員，由主委負責。按照認定原則和認定指標逐項打分。各參考指標數據由地方政府相關部門提供，認定組進行核實。有聘請第三方核實和進行實地調查核實需要的，將委托第三方核實，并由認定專家工作組進行實地調研。對于提交虛假材料和數據的，將撤銷申請，并在三年內不得再次申報。

6.4 結論及發布。最終結果由各指標認定總分、兩大類指標分值、認定組最終決議共同決定。總分分值不低于90分，其中，核心指標分值等于60分，支撐指標分值不低于30分。通過認定的，將報學會常務理事會審議通過，并在學會網頁上公示一個月。沒有異議的，由中國老年學和老年醫學學會正式對外發布。

7 統計要求

7.1 所有人口數據均為戶籍人口。

7.2 統計數據時點

人口平均預期壽命和高齡人口比例以最近一次全國人口普查或國家年度抽樣調查數據為準；其他各項數據均以申報時上一年底的政府統計數據為準。

7.3 信息來源

有關信息均來自政府公布的文件，包括如下信息：

7.3.1 人口基本信息，包括平均預期壽命、老年人口構成、老年人健康信息等。

7.3.2 區域自然環境、人文環境狀況，包括森林、空氣、水等環境質量數據。

7.3.3 社會經濟基本狀況，包括前一年人均GDP等數據。

7.3.4 近一年來政府在推進老齡事業和產業發展等方面的重要政策和舉措。

7.3.5 養老孝老敬老文化發展基本狀況及主要特征。

7.4 佐證材料

各項數據均須提供有詳實統計表支撐的佐證材料，具體要求按《“長壽之鄉認定準則和方法”實施細則》執行。

7.5 各指標權值為最高分值，認定組專家的評分應根據客觀數據信息和判斷酌情進行評分，各指標得分應小于或等于權值分。

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參考資料

1.《中國長壽之鄉認證標準》第一版，第二版

2.《中國長壽之鄉認證辦法》第一版，第二版