? ? ?“2022年是中國智慧醫(yī)養(yǎng)穩(wěn)步發(fā)展的一年，這一年在智慧助老、適老化、能力建設、標準規(guī)范方面取得了很多的進展，地方政府、頭部企業(yè)都有了很多新的探索和實際的行動。”中國人民大學信息學院副院長、中國人民大學智慧養(yǎng)老研究所所長左美云教授及其團隊已經連續(xù)八年發(fā)布中國智慧醫(yī)養(yǎng)領域發(fā)展的十件大事。《2022年智慧醫(yī)養(yǎng)十件大事》由中國人民大學智慧養(yǎng)老研究所、智慧養(yǎng)老50人論壇、中國老年學和老年醫(yī)學學會智慧醫(yī)養(yǎng)分會聯(lián)合評選，于近日在哈爾濱工業(yè)大學舉辦的第九屆智慧養(yǎng)老與智慧醫(yī)療論壇上正式發(fā)布。

具體事件如下：

1. 國務院2月發(fā)布《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》，其中設置了智慧助老行動；5月發(fā)布《“十四五”國民健康規(guī)劃》，要求構建統(tǒng)一互聯(lián)互通的全民健康信息平臺。

2022年2月21日，國務院印發(fā)了《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》。《規(guī)劃》部署了大力發(fā)展銀發(fā)經濟，營造老年友好型社會環(huán)境等9方面具體工作任務。同時，《規(guī)劃》設置了醫(yī)養(yǎng)結合能力提升專項行動、智慧助老行動、人才隊伍建設行動等專欄。

2022年5月20日，國務院辦公廳印發(fā)了《“十四五”國民健康規(guī)劃》。《規(guī)劃》強調全周期保障人群健康，促進老年人健康。同時，《規(guī)劃》要求構建權威統(tǒng)一、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺，強化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護。

2.國家衛(wèi)健委3月發(fā)布《開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升行動的通知》，提出要推動區(qū)域醫(yī)療和養(yǎng)老信息互通、數(shù)據(jù)共享。

2022年3月國家衛(wèi)健委印發(fā)了《開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升行動的通知》，明確了社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務能力提升行動的工作目標、工作內容和有關要求。其中，工作內容強調要提高信息化水平，開展智慧健康養(yǎng)老服務，推動區(qū)域醫(yī)療和養(yǎng)老信息互通、數(shù)據(jù)共享，提高服務效率和水平。

3.中國信息通信研究院5月發(fā)起成立我國首個數(shù)字適老化及信息無障礙聯(lián)盟，數(shù)據(jù)顯示，市場主流國產手機均具備無障礙模式或極簡模式。

在2022年5月17日舉行的“世界電信和信息社會日大會”上，由中國信息通信研究院牽頭的“數(shù)字技術適老化及信息無障礙聯(lián)盟”宣布成立，并發(fā)布了《數(shù)字技術適老化發(fā)展報告（2022年）》。

數(shù)字適老化及信息無障礙聯(lián)盟聚焦老年人、殘疾人等信息無障礙重點受益群體，重點消除信息消費資費、終端設備、服務與應用等三方面障礙。《數(shù)字技術適老化發(fā)展報告（2022年）》顯示，市場主流國產手機均具備無障礙模式或極簡模式，目前已有800多個政府單位完成信息無障礙服務平臺建設，實現(xiàn)無障礙功能的網站數(shù)量超過3萬個。

4.國家衛(wèi)健委、全國老齡辦6月發(fā)布《關于深入開展2022年“智慧助老”行動的通知》，通知指出要聚焦老年人的實際需求，切實幫助老年人提升智能技術運用能力。

《關于深入開展2022年“智慧助老”行動的通知》指出，要聚焦疫情防控中老年人的實際需求，關注老年人在生活消費、出行、就醫(yī)、辦事等場景中遇到的智能技術運用困難，通過組織開展面對面講座、手把手教學、老年人之間“傳幫帶”、家庭成員幫助以及線上課堂等多種方式，切實幫助老年人提升智能技術運用能力；要幫助老年人提高智能手機操作技能，提升老年人反詐防騙意識；要引導社會各界關注、參與“智慧助老”行動，形成全社會共同幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”的強大合力。

5.工信部辦公廳、民政部辦公廳、國家衛(wèi)健委辦公廳11月聯(lián)合發(fā)布《關于組織開展2022年智慧健康養(yǎng)老產品及服務推廣目錄申報工作的通知》，包括智慧健康養(yǎng)老產品和智慧健康養(yǎng)老服務兩大類。

《智慧健康養(yǎng)老產品及服務推廣目錄》的申報范圍包括智慧健康養(yǎng)老產品和智慧健康養(yǎng)老服務兩大類。其中，智慧健康養(yǎng)老產品主要包括六類產品及多種產品集成應用的場景化解決方案，分別是：具有趨勢分析、智能預警等功能的健康管理類智能產品；功能代償型等老年輔助器具類智能產品；具有行為監(jiān)護、安全看護等功能的養(yǎng)老監(jiān)護類智能產品；具有健康狀態(tài)辨識、中醫(yī)診斷治療等功能的中醫(yī)數(shù)字化智能產品；圍繞助老助殘、家庭生活需求的家庭服務機器人；實施適老化改造的智能產品。智慧健康養(yǎng)老服務，主要包括個性化健康管理、互聯(lián)網+健康咨詢/科普等兩類智慧健康服務；互聯(lián)網+居家養(yǎng)老生活照料、互助養(yǎng)老、老年人能力評估、線上老年教育/購物等四類智慧養(yǎng)老服務。

6.《智慧醫(yī)養(yǎng)研究動態(tài)》百期發(fā)布慶典成功舉辦， “智慧醫(yī)養(yǎng)研究動態(tài)網站”（http://www.zhyyyj.com/）上線，智慧醫(yī)養(yǎng)的推廣取得里程碑性的成果。“中國老年人才網”（www.zglnrc.org.cn）正式上線，搭建老年人再就業(yè)信息平臺，智慧技術推動老年人力資源開發(fā)。

2022年4月13日，由中國人民大學智慧養(yǎng)老研究所、中國老年學和老年醫(yī)學學會智慧醫(yī)養(yǎng)分會、智慧養(yǎng)老50人論壇等主辦的《智慧醫(yī)養(yǎng)研究動態(tài)》百期發(fā)布慶典成功舉辦。2022年是《智慧醫(yī)養(yǎng)研究動態(tài)》刊發(fā)的第10年，4月刊為第100期。隨著《智慧醫(yī)養(yǎng)研究動態(tài)》資源的不斷積累與資源形式模態(tài)的不斷豐富，中國人民大學智慧養(yǎng)老研究所上線“智慧醫(yī)養(yǎng)研究動態(tài)網站”（ http://www.zhyyyj.com/）。期刊創(chuàng)立以來的各期雜志電子版、智慧醫(yī)養(yǎng)大講壇的視頻等資源，均可在網站中瀏覽，將進一步助力國內智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)結合等領域的研究與應用發(fā)展。

當前，中國60歲到69歲的低齡老年人口占60歲及以上老年人口的半數(shù)以上。他們中的相當一部分人仍有工作意愿和能力。中國老年人才網（www.zglnrc.org.cn）以“新時代、新老年、新作為”為辦站理念，旨在為老年人再就業(yè)拓寬渠道、搭建平臺，加快老年人才集聚，打造老齡人力智庫，推動老齡人力資源開發(fā)。中國老年人才網設有大小欄目40余個，涵蓋老年人關心的人才政策、調查研究、人才知識、招聘信息、志愿公益、老年教育等方面內容，為全國老年人才、涉老組織、為老服務機構及用人單位提供老年人才信息服務。

7.福建、浙江、山東、北京等地出臺智慧健康養(yǎng)老服務推廣政策，構建適老化就醫(yī)環(huán)境，對智能服務終端提出要求，為老年教育和數(shù)字消費等提供技術支撐。

2022年，福建、浙江、山東、北京等地出臺推廣智慧健康養(yǎng)老服務的的相關政策。例如，福建省福州市在全市范圍內推廣“積分制”家庭醫(yī)生簽約服務，簽約居民在平臺上發(fā)問，或閱讀平臺上的科普知識，或對醫(yī)生的服務進行評價，都能得到相應積分，積分可以兌換檢驗檢查、中醫(yī)理療等服務；部分行動不便的老年人，“足不出戶”就可享受高質量的醫(yī)療服務。浙江省制定了養(yǎng)老院智慧化建設的專項方案，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道居家養(yǎng)老服務中心的智能服務終端提出要求。山東省濟南市著力打造家庭老年電視大學項目，打造全面而有溫度的老年教育服務。北京市商務局要求各區(qū)充分利用大數(shù)據(jù)及信息手段分析需求，精準補建老年人訴求集中的便民商業(yè)網點，鼓勵開展配送到家服務，解決居家老年人線上消費服務需求；堅持傳統(tǒng)服務方式與智能化服務創(chuàng)新并行，切實解決老年人在支付、掃碼等運用智能技術方面的突出困難。

8.藍馬甲智慧助老公益行動助力老年人使用智能手機，筑牢安全反詐意識，成效顯著；滴滴通過線下“傳、幫、帶”模式，全面提升老年人認知和技能水平。

藍馬甲智慧助老行動的內容眾多、形式豐富，具體內容包括防詐騙宣傳、智能手機教學、助老下鄉(xiāng)公益行、趣味文化活動等方面，通過防騙展、防詐騙話劇、社區(qū)駐點數(shù)字助老等多種形式，切實提升老年人的反詐意識，增強智能手機使用技能。社會各界對藍馬甲行動的認可度穩(wěn)步提升，已經走進50多個城市，服務老年人100萬人次以上。滴滴智慧助老公益行動，已成立20余支老年志愿者隊伍，以“傳、幫、帶”的形式開展智能手機培訓，教學社交通訊、生活購物、醫(yī)療健康等場景下的實用技巧和方法。截至2022年，滴滴智慧助老公益行動已累計覆蓋石家莊、太原、福州等20個城市，提升了老年人的認知水平和社會融入意愿。

9.北京、上海等地成立大型國資康養(yǎng)集團，社會資本加速布局康養(yǎng)產業(yè)，加快探索智慧養(yǎng)老服務新模式的步伐。

2022年，北京、上海等地分別成立大型國資康養(yǎng)集團，如北京健康養(yǎng)老集團、上海健康養(yǎng)老發(fā)展（集團）有限公司等。北京康養(yǎng)集團提出力爭五年內發(fā)展養(yǎng)老照護床位1.5萬張，并設置24小時智能管家呵護老年人健康，輻射服務3.5萬戶家庭。上海健康養(yǎng)老發(fā)展集團提供養(yǎng)生保健服務、健康咨詢服務，推廣“養(yǎng)老院+互聯(lián)網醫(yī)院”模式。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，截至2022年年底，養(yǎng)老概念上市公司共有105家，數(shù)量持續(xù)上升，涉及居家社區(qū)機構養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合、養(yǎng)老藥品、老年器材、老年用品等全鏈條細分領域。

10.廣東省民政廳等六部門發(fā)布《廣東省養(yǎng)老服務標準體系規(guī)劃與路線圖（2022-2026）》，引領養(yǎng)老服務業(yè)標準化、高質量發(fā)展。

標準化建設是養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)高質量發(fā)展的重要保障。《廣東省養(yǎng)老服務標準體系規(guī)劃與路線圖（2022-2026）》以高標準引領養(yǎng)老服務高質量發(fā)展，對未來五年養(yǎng)老服務標準制定工作進行了系統(tǒng)規(guī)劃、提供了清晰指引；重點提出52項將制訂的省地方標準文件和15項計劃組織編制團體標準的標準體系明細表，并形成省養(yǎng)老服務標準化建設長效機制。廣東省養(yǎng)老服務標準體系從服務過程質量穩(wěn)定管理的角度劃分為“基礎通用標準體系”、“服務管理標準體系”、“支撐保障標準體系”和“服務評價標準體系”四個體系。其中，在服務管理子體系中，突出全人照顧、全生命周期醫(yī)養(yǎng)結合服務；在支撐保障子體系中，突出養(yǎng)老人才、社區(qū)養(yǎng)老服務設施配置、智慧養(yǎng)老（即信息化與智能化標準）、安全與應急、產品用品標準等制約養(yǎng)老服務發(fā)展的關鍵因素。

智慧醫(yī)養(yǎng)的探索與實踐持續(xù)走向深入

左美云表示，此次評選的十件大事具有以下四方面的特點：

第一，國家持續(xù)發(fā)布智慧醫(yī)養(yǎng)政策。比如國務院發(fā)布了《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》和《“十四五”國民健康規(guī)劃》，將智慧養(yǎng)老和健康納入“十四五” 重要規(guī)劃中，設置了智慧助老行動，并強調了全周期人群健康信息的互聯(lián)互通。

第二，適老化設計和改造要久久為功。中國信息通信研究院發(fā)布了《數(shù)字技術適老化發(fā)展報告（2022年）》，并成立數(shù)字適老化和信息無障礙聯(lián)盟。各地政府也出臺了相關政策，要求構建適老化就醫(yī)環(huán)境，切實解決老年人在就醫(yī)場景運用智能技術方面的困難。今后不但要注重適老化改造，更要注重智慧養(yǎng)老產品和服務研發(fā)最初的適老化設計。

第三，更加注重智慧醫(yī)養(yǎng)能力的建設。今年的十件大事中涉及的政策和應用強調要提升供給能力，比如《開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升行動的通知》，各地政府強調智慧養(yǎng)老服務能力的建設，成立國資康養(yǎng)集團，提升老年人的數(shù)字素養(yǎng)，提高養(yǎng)老服務的質量和效率。

第四，更加重視智慧醫(yī)養(yǎng)標準和資源建設。各地區(qū)研制和發(fā)布了許多智慧養(yǎng)老相關標準和規(guī)范，比如廣東發(fā)布養(yǎng)老服務標準體系規(guī)劃與路線圖，推動高質量發(fā)展。我們希望，加快國家標準的建立和體系化，并逐步將標準體系落實。比如智慧醫(yī)養(yǎng)研究動態(tài)網站和中國老年人才網的運行。

左美云表示：“每次評選和發(fā)布都是我們見證歷史和智慧醫(yī)養(yǎng)腳步的過程，祝愿我們的智慧醫(yī)養(yǎng)事業(yè)和產業(yè)未來發(fā)展越來越好，全社會老年人的獲得感越來越大、滿意度越來越高。”