1.?總體要求

發(fā)展目標：

到2025年，居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系初步構建。

（1）?基本養(yǎng)老服務制度全面建立。

（2）?社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給更加均衡。

（3）?機構養(yǎng)老服務質量持續(xù)提升。

（4）?醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結合服務能力不斷增強。

（5）?養(yǎng)老服務人才隊伍日趨壯大。

（6）?養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管效能不斷強化。

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2.?主要任務和具體措施

（一）織密兜底養(yǎng)老服務網(wǎng)絡

1.加強困難老年人保障。

2.深化公辦養(yǎng)老機構改革。

3.補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板。

（二）推進普惠養(yǎng)老服務發(fā)展

1.鞏固居家養(yǎng)老基礎地位。

2.發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

3.促進養(yǎng)老機構高質量發(fā)展。

4.支持各類主體擴大普惠型服務。

5.引進優(yōu)質養(yǎng)老服務資源。

6.探索智慧養(yǎng)老服務模式。

7.加強社區(qū)老年人關愛。

（三）深化醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)有機融合

1.健全養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構合作機制。

2.推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至居家和社區(qū)。

3.擴大老年人健康服務供給。

4.探索建立長期護理保險制度。

（四）加強養(yǎng)老人才隊伍建設

1.加大養(yǎng)老服務人才院校培養(yǎng)力度。引導市屬普通高校、職業(yè)院校、開放大學、成人高校等加強養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)，到2025年，本科高校、職業(yè)院校養(yǎng)老服務相關專業(yè)招生規(guī)模明顯增長。將養(yǎng)老服務列為職業(yè)教育校企合作優(yōu)先領域，支持有條件的職業(yè)院校或養(yǎng)老機構建設實訓基地。鼓勵學校通過訂單培養(yǎng)、助學、獎學等方式，吸引各類畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作。

2.完善養(yǎng)老服務在崗人員培訓機制。建立養(yǎng)老護理員職業(yè)等級認定制度。加大人才培訓力度，著力提升養(yǎng)老服務機構負責人、管理人員從業(yè)水平。到2025年，實現(xiàn)年培訓1000名養(yǎng)老服務人員的目標。

3.擴大養(yǎng)老服務志愿者隊伍。廣泛培養(yǎng)為老年人提供生活服務、健康服務、精神慰藉、法律援助等的社會工作者和志愿者隊伍，通過居家入戶、社區(qū)活動等形式為老年人提供便利可及、針對性強的服務。逐步實現(xiàn)志愿活動的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。探索建立養(yǎng)老服務“時間銀行”等服務模式，提高志愿者服務的社會認可度。

4.健全養(yǎng)老服務褒揚機制。在養(yǎng)老服務機構等級評定、質量評價和補貼支持工作中，加大對“取得職業(yè)技能等級證書養(yǎng)老護理員”數(shù)量或占比的權重。引導為老服務企業(yè)完善職業(yè)等級、工作業(yè)績等與薪酬待遇掛鉤機制。組織養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽，開展養(yǎng)老護理員關愛活動，加大先進事跡與奉獻精神的宣傳力度，提升養(yǎng)老護理員的社會認同感。鼓勵高等院校和中等職業(yè)學校學生到養(yǎng)老服務機構實習實訓，參照我市企業(yè)見習補貼標準即市最低工資標準的60%給予實習實訓補貼。鼓勵大中專畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作，為符合條件的入職養(yǎng)老服務機構、直接從事一線養(yǎng)老護理服務工作滿五年的全日制高等院校、高職、中職學校畢業(yè)生給予4—6萬不等的一次性入職補貼。探索建立養(yǎng)老服務人員培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、護理崗位獎勵津貼等制度，逐步提高養(yǎng)老從業(yè)人員薪資待遇。

（五）促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

1.發(fā)展老年產(chǎn)品制造業(yè)。

2.培育養(yǎng)老服務消費新業(yè)態(tài)。

3.加強多元化金融支持。

（六）強化養(yǎng)老服務行業(yè)監(jiān)管

1.健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管機制。

2.提高養(yǎng)老服務科技監(jiān)管效能。

3.加強養(yǎng)老服務標準化建設。

4.加大養(yǎng)老服務機構監(jiān)督檢查力度。

5.增強養(yǎng)老服務機構應急能力。

6.建立養(yǎng)老服務信用管理體系。

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3.?保障措施

（一）加強組織領導

（二）加大資金投入

（三）完善政策保障

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（五）強化督導檢查