中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會老齡金融分會、大家保險集團(tuán)有限責(zé)任公司、清華大學(xué)銀色經(jīng)濟(jì)與健康財富發(fā)展指數(shù)課題組，聯(lián)合發(fā)布?中國養(yǎng)老服務(wù)藍(lán)皮書（2012—2021）

序? 言

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在中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》和“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃發(fā)布之際，再次發(fā)布中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會老齡金融分會、大家保險集團(tuán)、清華大學(xué)銀色經(jīng)濟(jì)與健康財富指數(shù)課題組（以下簡稱“清華課題組”）聯(lián)合制作的《中國養(yǎng)老服務(wù)藍(lán)皮書》，具有恰逢其時的效果。

中華人民共和國建立以來，敬老院制度運(yùn)行了70多年，屬于兜底型服務(wù)。“十四五”時期，我國積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的制度框架基本建立，適應(yīng)養(yǎng)老模式變遷，建成由公共產(chǎn)品（兜底）、準(zhǔn)公共產(chǎn)品（普惠）和私人產(chǎn)品（個性化）構(gòu)成的養(yǎng)老服務(wù)體系，帶動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展、行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育二元人口紅利，拉動國民消費(fèi)，實踐積極人口老齡化戰(zhàn)略。

對20個1-3線城市的問卷訪談總結(jié)及其4000多份有效樣本分析發(fā)現(xiàn)：（1）73.4% 的受訪者在30-49歲開始考慮養(yǎng)老問題，72.4%的開始考慮父母的養(yǎng)老問題，且具有規(guī)劃，呈現(xiàn)出70后和80后一代人“理性+孝心”的狀態(tài)。（2）剛性需求是高齡照護(hù)。（3）品牌關(guān)注是“尊重”和“家”的文化。但是，有效供給和有效需求不足的問題還比較突出。

三方聯(lián)合編制《中國養(yǎng)老服務(wù)藍(lán)皮書（2012—2021）》，由養(yǎng)老服務(wù)基本問題、養(yǎng)老服務(wù)需求、養(yǎng)老服務(wù)供給和國內(nèi)外典型案例四個方面構(gòu)成。梳理了養(yǎng)老模式變遷的文獻(xiàn)，提出養(yǎng)老服務(wù)理論架構(gòu)、政府責(zé)任和三類產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)制、有效需求的5-4-3定價模型、“家”文化品牌和“剛需”產(chǎn)業(yè)鏈，描述了正三角形衛(wèi)生醫(yī)護(hù)體系，解決15分鐘急救圈和滿足居家養(yǎng)老需求的發(fā)展愿景。為貫徹黨中央決策和國務(wù)院部署，養(yǎng)老服務(wù)政策制定、規(guī)劃制作和企業(yè)定位提供參考，促進(jìn)社會共識。